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关于在全省餐饮行业开展集体协商指导工作室建设试点工作的通知

 

 

苏餐协劳〔2018〕3号

 

各设区市、县(市、区)协调劳动关系三方委员会办公室、餐饮行业工会、餐饮行业协会(商会):

为贯彻落实《江苏省餐饮行业集体协商工作指导意见》,推动我省餐饮行业建立行业性集体协商机制,构建餐饮行业和谐劳动关系,推进全省餐饮行业品质提升工程,促进餐饮行业高质量发展,根据江苏省总工会《关于开展集体协商指导工作室建设试点工作的通知》要求,江苏省协调劳动关系三方委员会和江苏省餐饮行业协调劳动关系三方委员会决定,在餐饮行业开展集体协商指导工作室建设试点工作。

一、组织建立

集体协商指导工作室建设试点工作,由江苏省餐饮行业协调劳动关系三方委员会组织领导,各设区市协调劳动关系三方委员会办公室指导,由各级餐饮行业工会和餐饮行业协会具体实施。

(一)辖区划分。结合实际,划分集体协商指导工作室所服务企业的范围。本着“因地制宜,注重实效”的原则,努力做到适应行业特点、便于行业管理、易于开展行业活动。可试点按区域建立设区市级餐饮行业集体协商指导工作室,或建立县(市、区)级和乡镇(街道)、开发区(工业园区)级的指导室,也可探索建立商业综合体餐饮、休闲农家乐餐饮、集团连锁餐饮、单品电商餐饮等特色餐饮的行业集体协商工作指导室。

(二)场所建设。根据辖区划分情况,集体协商指导工作室可在以下场所挂牌运行:各级餐饮行业工会、行业协会(商会)办公场所,各级餐饮劳模、工匠、大师工作室,设区市、县(市、区)、乡镇(街道)、开发区(工业园区)总工会办公场所,职工服务中心,行政服务中心,党群服务中心,集体协商工作比较规范的龙头企业等。江苏省财贸轻纺工会对首批符合条件的试点工作室给予经费扶持,各地要争取多方配套资金,共享共建场地资源,推动各集体协商指导工作室建设做到“五个有”,即有办公场所、有办公标识、有办公设施、有办公经费保障、有规章制度。

(三)组织机构。集体协商指导工作室建立相应的组织机构,提倡由行业工会(包括龙头企业工会等)工作人员、集体协商指导员等担任负责人。集体协商指导工作室可汇集所服务区域或行业的工会工作者、人社部门和企业代表组织相关工作人员、集体协商聘任专家、集体协商专兼职指导员、企业首席协商代表等各方力量,形成整体合力,努力构筑“横向到边、纵向到底”的组织网络。集体协商指导工作室工作人员有变动的,及时调整组织机构。

二、功能发挥

集体协商指导工作室的主要职责是:针对餐饮行业、小微企业集体协商力量相对薄弱等问题,实施行业化推进、集约化管理,凝聚指导力量,汇集工作资源,推动集体协商关口前移、重心下沉,解决行业和小微企业集体协商覆盖率相对较低的问题,提升集体协商整体质效。

(一)发挥专家问诊功能。借助集体协商专家力量,发挥集体协商专兼职指导员、企业首席协商代表作用,调研了解行业发展动态、企业经营状况、职工工资收入情况等,为所服务企业集体协商工作会诊答疑,对推进集体协商提出切实可行的意见。对生产经营正常和效益较好的企业,重点引导建立工资正常增长等机制;对生产经营有困难和效益较差的企业,重点引导建立工资支付保障等机制。

(二)发挥典型培育宣传功能。指导各地选树、培育先进典型,总结、归纳各地企业、行业协商的成功案例,开展集体协商推广工作,通过集体协商宣传进企业、进车间、进班组活动,培育集体协商工作意识。开展集体协商指导员、企业协商代表专题培训,提升集体协商综合业务素质。通过典型宣传、对口交流、现场观摩等活动,引导企业从“不想协商”向“想要协商”转变,促进企业工会从“不会协商”向“我会协商”转变,推动职工从“要我协商”向“我要协商”转变。

(三)发挥指导服务功能。提供集体协商法律法规政策规定,以及所服务行业(区域)经济效益发展、职工劳动报酬、社会保险、福利待遇、安全生产、女工保护等相关信息。对难以开展集体协商的小微企业,通过“上代下”等方法,签订行业性集体合同和工资等方面的专项协议。在行业集聚区大力开展行业集体协商,提供方案策划、现场指导等服务。推行“一元二次”协商工作方法,坚持因企制宜,兼顾行业共性和企业个性,在就行业工资增长、最低工资、加班加点、休息休假、安全生产、女工保护等一些共性问题进行“一元”协商的基础上,引导各企业根据自身实际,开展“二次协商”,确保协商内容合理务实,真正惠及广大职工。规范集体协商程序,为所服务企业提供集体协商参考文本,预审集体合同内容,提高集体协商工作的规范化和科学化水平。

(四)发挥活动组织功能。定期组织工作交流研讨,制定工作计划方案。开展集中要约等活动,推动集体协商在企业落地生根。实施省级地方标准《集体协商工作质效评价规范》,指导企业开展星级企业和示范企业创建活动。就集体协商合同签订和履行情况进行督查,对未开展集体协商工作的企业,可通过提请上级工会下发《依法开展集体协商通知书》等措施督促整改。

三、制度建设

逐步建立健全各项工作制度,推动集体协商指导工作室真正建起来、转起来、活起来。

(一)建立组织责任制度。绘制组织结构图,明确集体协商指导工作室负责人及其他工作人员的职责,分工负责到具体企业。

(二)建立指导服务制度。建立集体协商指导工作室宣传教育、调查研究、咨询服务、专题会议、质效评价、督导检查等制度。完善工作计划方案、企业(行业)目录、企业(行业)协商代表花名册、工作进度表、指导活动记录、协商约谈记录等相关台帐资料。

(三)建立协商会办制度。集体协商指导工作室接受上级工会工作指导,配合人社部门及工商联、企联等组织开展工作,加强各方之间的协作沟通。及时反映指导服务活动中发现的问题,督促相关企业整改落实。

(四)建立工作考核制度。建立激励约束机制,每年度对集体协商指导工作室及其工作人员的实绩进行考核。对成绩优秀的先进集体和个人,在资源分配、表彰奖励等方面优先考虑。

四、目标进度

2018年底前,全省建立10家餐饮行业集体协商指导工作室,并以点带面、循序渐进,推动集体协商指导工作室建设逐步开展。

请各设区市协调劳动关系三方委员会办公室于8月31日前,将本地餐饮行业集体协商指导工作室建设试点单位(方案)报江苏省餐饮行业协调劳动关系三方委员会(办公室设在江苏省财贸轻纺工会)。联系人:苗剑东,联系电话:025-83536283,13851888646,电子信箱:jscmqfgh@sina.com。

 

  

 

 

 

 

 

江苏省餐饮行业协调劳动关系三方委员会

(江苏省协调劳动关系三方委员会办公室代章)

 

2018年7月3日

 

 

 

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